杏彩体育-势均力敌！欧洲杯预选赛新一轮对决即将上演

　　审时度势 科学决策 全面推进五个一工程

　　长期以来势均力敌！欧洲杯预选赛新一轮对决即将上演，朝阳经济脆弱、发展缓慢，归根结底就是杏彩体育开放问题、结构问题、体制机制问题。

　　2014年底，朝阳市委站在政治、战略高度，在九届八次市委全会上提出势均力敌！欧洲杯预选赛新一轮对决即将上演了“五个一工程”战略构想，即，每个县市区科学规划一个经济技术开发区，一个农产品加工园区，一个旅游景区，一个服务业集聚区，一个新市镇试点。五个一工程的启动，拉开了朝阳经济动能转换、产业升级的历史序幕。

　　在“五个一工程”建设的伟大实践中，“五个一工程”彰显出拉动投资，调整结构，转型升级，惠民利民的重大作用和事关未来发展的历史意义。“五个一工程”的实施，充分体现了“五大发展理念”“四个着力”的深刻内涵，也是“四个驱动”、“培育六个新的增长点”总要求在朝阳的具体实践，是解决体制机制、结构性矛盾的有效抓手。

　　伴随“五个一工程”的深入实施，在全市各级党员干部和广大人民群众中引起共鸣。以“五个一工程”为引领，干部群众思路更加开阔，方向更加明晰，信心更加坚定，干劲更加十足。大家一个声音、一个步调，一个铺天盖地抓建设的生动局面迅速形成。全市上下围绕五个一平台抓改革、抓项目，不足两年时间，园区改革、要素保障、基础设施建设等各项工作你追我赶、齐头并进。

　　招商引资和项目建设取得实质性突破，各县市区、园区盯住京津冀、主攻京津冀，围绕主导产业谋项目、争项目、落项目，催生了一批层次高，规模大、效益好的产业。到今年9月末，全市“五个一工程”建设实施项目264个，其中新建项目116个，占新开工140个项目的73%，续建项目148个，占已复工195个项目的76%。特别是今年以来新开工的亿元以上建设项目总量全省领先，国电热电联产、万达广场等项目基本建成，中国供销北票物流园、中航凌河整车、中合置业慕容水镇、港中旅合作建设化石公园等一批项目启动实施。这些叫得响的大项目、好项目、亮点工程，极大地提振了全市人民的发展信心，看到了美好的未来。

　　我们看到，通过“五个一工程”建设，形成了一批开放发展新平台，7个经济开发区、7个服务业集聚区、3个农产品加工园区、5个新市镇成为省级园区和试点，2个景区晋升国家4A级，鸟化石国家地质公园进入世界级预选名单。园区项目建设形成了开工一批、服务一批、投产一批、储备一批。各县（市）区、园区产业发展方向更加清晰、产业特色更加鲜明。

　　行政审批制度改革取得突破性进展，市本级行政职权、行政许可、审批前置要件分别压减76%、84%和67%，所有经济开发区都真正建立起一级审批平台，成立了真正有职有权的综合服务中心，提供从签约、审批到建设、竣工的全方位、全流程、全天候服务，提供效率最快、手续最简、质量最优的金牌保障.所有园区都建立了全新的用人制度、工资制度、奖惩制度和封闭管理运行制度，充分调动了园区干部的积极性、创造性。各种有效资源变分散为集中、变粗放集约、变混乱为协调，形成了新的科学发展空间，改革的红利得到释放。

　　融资平台和基础设施建设强力推进。各县（市）区、园区创新融资渠道， 通过建立企业投资公司、争取政策资金、申请专项资金、向上争取资金、PPP模式融资等资本运作，有效解决了建设资金不足问题，园区道路、给水排水、污水处理、电力通信、绿化亮化等基础设施建设日新月异，服务保障能力不断提高。

　　五个一工程建设成果的初步显现，高高扬起了朝阳转型升级的旗帜，孕育出朝阳发展的巨大活力。

　　抓实项目 做强产业 五个一工程亮点纷呈

　　工业经济实现重大突破。发展不发展，关键在工业，工业经济承载着朝阳的未来。

　　多少年来，工业是朝阳的最大短板，铁粉“一业独大”，结构性矛盾十分突出，随着五个一工程的实施和强力推进，这种现实正悄然改变，节能环保、精细化工、新能源新材料、新能源汽车、高端装备等一批结构优、前景好、拉动力强的新兴产业进驻朝阳，汽车及零部件、冶金、化工、建材、设备制造等一批传统产业提档升级、做大做强，一批资源加工型企业入驻园区并重获生机，形成了新的经济增长点。

　　到今年9月末，全市开发区内规上企业达236家，占57.56%。7个经济技术开发区和高新技术开发区全部晋升为省级经济技术开发区和高新技术开发区，总数列全省第二位，实现省级全覆盖。开发区新建项目57个，其中，10亿元以上项目9个，新兴产业项目16个。仅上半年，全市开发区搭建融资平台18个，累计融资13.11亿元。开发区经济已成为我市工业经济的重要支柱。

　　农业经济日益强盛。我市是传统农业大市，农业又是弱势产业，农民在很大程度上“靠天吃饭”。面对步履维艰的农业经济，市委市政府用工业化理念谋划农业，着力推进园区化发展。

　　农产品加工园区的建设，为农业腾飞插上了翅膀。大大提升了农业规模化、产业化、市场化水平，加快了我市向全国重要的绿色农品生产销售基地迈进。截至目前，园区入驻企业109家，续建项目28个，新引进项目26个，基础设施建设项目总投资达到8.35亿元，融资到位资金5.67亿元。其中北票宏发食品10万吨玉米平仓项目，建平丽佳食品加工项目、朝阳龙汇食品深加工项目、朝阳江昊食品等均已投产使用。

　　服务业拉动效应日趋明显。全市七个重点省级服务业集聚区规划面积达到360.59平方公里，其中核心区197.09平方公里。电子商务、现代物流、休闲度假、健康养老、金融保险等新兴业态落户朝阳，空间布局合理、特色鲜明、现代气息浓厚的服务业集聚区正快速崛起，服务业占GDP比重显著提高，发展活力明显增强

　　据统计，全市七个省级重点服务业集聚区实施5000万元以上项目67个，其中新建项目23个、续建项目44个，投资亿元以上项目56个，其中10亿元以上项目13个。各集聚区围绕主导产业搭建发展平台，积极聚集生产要素，主动发挥辐射带动作用。全市集聚区共建有服务平台37个，投融资力度进一步加大，今年计划通过投融资平台完成基础设施投融资43.61亿元，前九个月实现融资28亿元。

　　旅游产业得到快速发展。记者看到，近两年每逢五一、十一黄金周或一到周末，凤凰山旅游景区、朝阳鸟化石国家地址公园、龙凤山景区、清风岭景区、大黑山景区等人流如织，旅游市场全面火暴，农家乐成为城里人亲近自然的好去处。市委市政府充分发挥“四大文化”资源优势，全方位对外开放，出现强劲发展的良好势头。

　　全市10个旅游园（景）区规划面积达到627.44平方公里，计划建设项目41项。今年开工旅游项目74个，项目总投资额177.685亿元，已完成投资总额38.9亿元。其中，5000万元以上开工旅游建设项目 53个，已完成31个，旅游建设项目投资23.67亿元势均力敌！欧洲杯预选赛新一轮对决即将上演；“五个一工程”旅游景区开工项目51个，总投资66.16亿元，2016年计划投资15.91亿元，实际投资7.7亿元。

　　朝阳鸟化石国家地质公园产业园区、牛河梁景区和凤凰山旅游景区积极推动项目建设，建设步伐不断加快。其他各县（市）区的园（景）区都围绕年初确定的目标任务，创新发展思路，强化要素保障，拓宽引资渠道，加速推进旅游基础配套设施建设，服务功能不断完善，整体形象不断提高。

　　新市镇建设展现雏形。我市新市镇建设坚持产城融合、基础设施先行原则，规划建设一批产业繁荣、生态优美的特色镇，目前规划编制全面完成，体制机制基本建立。项目建设快速推进，5个县市新市镇共开工项目128个，总投资34.51亿元，启动建设项目44个，其中，基础设施项目23个，公共服务项目8个，工业产业项目9个，地产开发和农民居住社区项目3个，文化旅游项目1个。已完成建设项目9个，投资4.95亿元。

　　目前，5个新市镇在产业发展上初现雏形，五间房镇、二十家子镇、公营子镇依托园区发展，在房地产开发和购物广场建设上实现新突破，产城互动，功能互补，切实提高了城镇宜居水平和吸引力。

　　五个一工程建设成果，令人振奋、令人欣喜。回首过去，展望未来，我们可以自豪地为五个一工程建设加油助威。